港站一体，沿黄达海！青岛海关创新内陆港监管服务黄河流域高质量发展

为服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，海关总署前期出台12项重点举措，并确定由青岛海关牵头建立“11+1”关际一体协同机制。青岛海关将支持内陆港发展作为服务黄河流域高质量发展的重要抓手，量身打造“陆海联动、海铁直运”内陆港物流监管模式，实现港口功能向内陆延伸，打造黄河流域最佳出海口。该模式日前入选山东省深入推动黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。

“以前出口时，需要先委派汽运车队从青岛港提空箱到枣庄的工厂，装完货后回到青岛港附近的堆场，然后差不多要再等三天，场站才能安排集港发运。”有了“陆海联动、海铁直运”模式后，企业可以直接从枣庄内陆港提空箱，在工厂装货后，当天即可运至内陆港堆场，并通过火车运输至青岛港。火车到港后，集装箱可以直入码头装船，整个过程缩短到差不多一天半的时间，物流速度大大提高。“出口货物每个标箱还能节约成本约400元，我们享受到了实实在在的便利和实惠。”

枣庄市地处山东省内陆，进出口企业一直面临“提箱慢、运费高”的困境。为帮助企业解决通关“痛点”，2020年1月，经青岛海关批准，枣庄内陆港成为山东省首家试点推行“陆海联动、海铁直运”模式的监管场所。这一模式下，企业可以直接在枣庄内陆港办结通关查验手续，转关自动放行，到达青岛港后自动核销，海关实施顺势、隐性监管，有效降低企业人工及时间成本。

作为我国北方第一大外贸港口，青岛港历来是黄河流域重要的出海口。随着通关便利化持续推进，越来越多的黄河流域外贸企业选择通过青岛港进出货物。

今年7月，一列满载30个集装箱出口货物的火车从位于山东聊城的鲁西国际陆港出发，直达青岛港，通过海运最终抵达阿联酋。

这是山东首次全整列发运海铁联运出口转关货物。在青岛海关与济南海关的协调配合下，整列货物实现全流程海铁联运自动化转关，出口企业在家门口就可以直接办结通关查验手续，货物抵达青岛港区直接装船发运。

“鲁西国际陆港海关监管作业场所开展陆海联运业务以来，吸引了聊城及周边地区的出口企业办理转关手续。可缩短场地周转时间、海关查验时间1到2天。”山东港口陆海国际物流聊城有限公司总经理李长青说。

“经海关放行的出口货物，在内陆港就进入码头作业流程，有效规避了甩船风险和应急操作费用。”青岛海关口岸监管处物流监控科科长罗福茂介绍，“陆海联动、海铁直运”模式赋予内陆港码头前沿功能，企业转关实现“一次申报、一次查验、一次放行”，不仅提高了通关效率，更为企业大幅降低了物流成本。

以聊城为代表的黄河流域内陆港分布广阔、发展需求迫切，但与物流通道东西双向拓展的火热需求相比，不够高效的货物运转模式一直是桎梏内陆外贸企业发展的“顽疾”。

青岛海关支持构建黄河流域陆海联动内陆港体系，通过“陆海联动、海铁直运”内陆港物流监管模式，将海关监管嵌入内陆港、码头作业流程，海铁联运货物直接在内陆港办结通关查验手续，通过班列直运、抵港直装，为企业打造了货物“进、出、转、存”的全方位无感通关新体验。

“我们积极在具备运行条件的口岸现场复制推广‘陆海联动、海铁直运’监管模式，已初步形成了覆盖山东、辐射黄河流域的港站一体化发展格局。”青岛海关口岸监管处处长王磊说，该关将持续加大向黄河流域内陆港的辐射推广，配合多式联运一单制改革，在进口流程探索开展新监管模式，着力打造更加便捷通畅的“沿黄达海”物流大通道，为服务黄河流域高质量发展国家战略注入更多海关动力。

截至今年8月底，青岛海关“陆海联动、海铁直运”模式已在山东省枣庄、淄博、聊城等6个内陆港常态化运行，监管海铁直运货物1400余票、2300余标箱，为相关企业节省境内综合运输成本近20%。